3 декабря в России отмечается День юриста. В связи с этим традиционную рубрику "Юрбюро разъясняет" "Комиинформ" посвящает секретам бесплатной юридической помощи в республике.
Бесплатная юридическая помощь ориентирована на решение вопросов в сфере социального права – а это очень сложная, емкая и объемная сфера законодательства, за которую возьмется не каждый юрист.
О том, кто помогает нуждающимся в Коми, в интервью рассказала руководитель юридического бюро - директор "Государственного юридическое бюро" Екатерина Береговая.
- Екатерина Владимировна, для решения каких юридических проблем жители республики могут обратиться в Госюрбюро?
- На территории нашей республики круг вопросов социальной направленности шире, чем в других регионах. Так, жители Коми могут обратиться в Госюрбюро по вопросам, связанным с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, заключением, изменением, расторжением, признанием недействительными сделок с недвижимым имуществом, взысканием алиментов, проведением медико-социальной экспертизы, защитой прав потребителей в части оказания коммунальных услуг, предоставлением мер социальной поддержки, начислением пенсий и пособий.
Также жители нашего региона могут обратиться в Госюрбюро по вопросам, связанным с наследованием недвижимого имущества, обращением взыскания на виды доходов граждан, на которые в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, расселением многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и другим.
С полным перечнем вопросов, которые относятся к случаям оказания бесплатной юридической помощи, можно ознакомиться на официальном сайте Министерства юстиции Республики Коми https://minjust.rkomi.ru или в официальной группе социальной сети "ВКонтакте" Госюрбюро.
- Везде ли в нашей стране можно получить бесплатную юридическую помощь в таком же объеме, как в нашей республике?
- Госюрбюро работают в 52 регионах России, в частности, в Кировской области, Архангельске, Перми, НАО. В некоторых регионах работают только адвокаты. В крупных регионах это направление развивают и даже открывают филиалы Госюрбюро по городам и большим населенным пунктам. В Коми такой филиал можно было бы открыть в Ухте.
- Юристы только дают разъяснения обратившимся или могут помочь составить заявление, представить интересы в суде?
- Бесплатная юридическая помощь оказывается не только в форме устных консультаций, хотя чаще всего этого бывает достаточно. Наши юристы дают письменные разъяснения юридических вопросов, составляют для них правовые документы, в том числе исковые заявления для обращения в суд, запросы в различные учреждения и ведомства. Кроме того законодательством предусмотрена бесплатная юрпомощь в форме представления интересов в суде, а также в государственных и муниципальных органах власти и организациях.
С иском мы можем выйти, если вопрос касается взыскания алиментов, признания права на земельный участок или жилое помещение, возмещение вреда в связи со смертью кормильца, усыновления, господдержки детей-инвалидов и сирот, наследственных прав сирот, граждан, в отношении которых рассматривается дело о признании их недееспособными.
- Кто чаще всего обращается за юридической помощью?
- Большое количество обращений поступает от пенсионеров, инвалидов, ветеранов труда, ветеранов боевых действий, малоимущих граждан, одиноких и многодетных родителей. Почти в 2 раза по сравнению с прошлым годом увеличилось количество обращений от участников специальной военной операции и членов их семей.
Большая работа ведется с сиротами. Мы регулярно общаемся с этой категорией граждан, находимся на связи с учреждениями. И часто администрации выходят на нас, когда ребенок вырос и выпускается из учреждения, но ему негде жить. Мы начинаем разбираться в этих вопросах.
Много обращений от граждан, относившихся к категории детей-сирот. Это люди, которые уже достигли совершеннолетия, но продолжают сталкиваться с препятствиями. Нужно отметить, что эта категория граждан введена в закон о бесплатной юридической помощи в Республике Коми.
Практически все социально уязвимые категории граждан в нашей республике имеют право на получение бесплатной юридической помощи.
На 28 ноября количество обращений в Госюрбюро составило 1844 (за 11 мес. 2023 года — 1693).
Участникам СВО и их семьям провели 320 консультаций, дали пять письменных ответов, в 51 случае составили правовые документы. Всего в Госюрбюро рассмотрело 376 обращений (195 за 11 мес. 2023 года).
- Какой случай из практики вам запомнился больше всего?
- Каждое обращение гражданина в наше Госюрбюро индивидуально, и в этом особая сложность работы.
Как было отмечено выше, с 2022 года в Коми право на получение бесплатной юридической помощи получили люди, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, но уже достигли возраста 23 лет. От них поступает большое количество обращений. Наиболее часто они обращаются по вопросам предоставление жилого помещения по договору найма, и такие вопросы зачастую приходится решать в судебном порядке.
Например, в практике Госюрбюро был случай, когда девушка по очень личным причинам не обращалась в органы местного самоуправления для включения ее в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Потом у нее появился ребенок, но все еще негде было жить.
В суде нашим юристам удалось доказать уважительность причин пропуска срока и требование о предоставлении жилья было удовлетворено.
Среди уважительных причин чаще всего могут быть медицинские проблемы, нахождение на длительном лечении; командировки, вахты; бывают случаи нахождения людей в местах лишения свободы (например, когда сирота попадает в спецучреждения до наступления совершеннолетия), и такие факты суд рассматривает индивидуально.
- Как получить бесплатную юрпомощь жителям удаленных городов и районов республики?
- Госюрбюро еженедельно проводит онлайн-консультирование. Записаться на него можно через службу Общественной приемной главы Коми по месту жительства. Узнать адрес, номера телефонов служб можно на официальном сайте администрации главы Республики Коми https://adm.rkomi.ru .
Можно обратиться в Госюрбюро письменно, направив заявление по адресу: г. Сыктывкар, ул.Коммунистическая, д. 8. В случае письменного обращения необходимо приложить документ, подтверждающий льготную категорию (например, копию пенсионного удостоверения, удостоверения ветерана труда и т.д.).
Ежемесячно проходят личные приемы в районах, в том числе в отдаленных. В 2024 специалисты работали в Вуктыле, Ухте, Сосногорске, Усинске, Печоре, Прилузском, Корткеросском, Усть-Вымском, Усть-Куломском, Сысольском, Княжпогостском районах.
С планом выездных мероприятий Госюрбюро, а также со списком адвокатов и их контактами можно ознакомиться на сайте Министерства юстиции Республики Коми.
- Кто оказывает бесплатную юридическую помощь?
- Почти во всех городах и районах, кроме Корткеросского и Прилузского, бесплатную юридическую помощь оказывает 41 адвокат, и эта цифра остается стабильной на протяжении трех лет. Большинство из них — в Сыктывкаре, здесь работа налажена.
В столице Коми работает более 150 адвокатов, 18 из них пожелали участвовать в системе бесплатной юрпомощи, и все они очень активны. В Воркуте, к примеру, трудятся более 20 адвокатов, и только один из них согласился оказывать бесплатную юрпомощь.
В Корткеросском районе и Прилузье адвокаты, к которым можно было обратиться за бесплатной юрпомощью, прекратили свою деятельность. После назначения новых адвокатов в этих районах, мы надеемся, что юристы включатся в эту работу. Конечно, основная часть задействована в уголовных процессах, и им просто некогда заниматься социальным правом. Регулирование социального обеспечения и защиты – это трудоемкое законодательство, и нужно серьезно погружаться в вопросы, что требует много времени. Те юристы, которые начинали свою карьеру с социального блока, работают очень активно, но таких — единицы.
Также социальное право предполагает меньшие гонорары, чем уголовное.
- Какие планы имеются у Госюрбюро по развитию оказания бесплатной юрпомощи в будущем?
- В нашей стране активно развивается государственная система бесплатной юридической помощи. Привлекаются общественные организации для правовой защиты граждан. Наша республика является одним из российских регионов, в котором предусмотрено значительное количество категорий граждан и случаев оказания им бесплатной юрпомощи.
В дальнейшем категории случаев будут расширяться для того, чтобы максимально защитить социально уязвимые слои населения. Так, уже сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект предусматривающий оказание бесплатной юрпомощи участникам специальной операции и членам их семей в случаях, связанных с прекращением обязательств по кредитному договору, приостановлением исполнительного производства, а также наследованием имущества.
Госсовет Коми заинтересован в развитии юридической помощи и уже поставил в планы на следующий год обсуждение этого вопроса.
Можно отметить, что в Коми обсуждается идея повышения гонораров адвокатам, особенно тем, кто ведет консультации в северных и центральных районах. Сегодня при выплатах не учитываются северные надбавки.
Последний раз оплата труда адвокатов и сразу на 65% повышалась в 2020 году. Мы тогда подтянули гонорары до федерального уровня. С учетом того, что оплата труда адвокатам по уголовным делам индексируется ежегодно, сегодня наши адвокаты получают недостаточно высокие гонорары за оказание бесплатной юрпомощи, особенно для северной и центральной части нашей республики.
Устное консультирование стоит 800 руб. (по СЗФО — от 166 до 1080 руб.); письменное — 1300; оформление запроса или заявление в органы — 1150; иск в суд — 1800 руб. (по СЗФО — 566-3000 руб.). Апелляционное заявление уже предполагает гонорар в 1900 руб., а представление интересов в суде — 2600 руб. за одно судебное заседание.
В уголовных процессах стоимость услуг адвокатов, безусловно, выше. И в уголовных процессах федеральные выплаты учитывают северный коэффициент.
- Что делать заявителю, если он не имеет нужную социальную категорию или его вопрос не относится к категории случаев, по которым законом предусмотрено оказание бесплатной юридической помощи?
- У нас бесплатная юридическая помощь оказывается юридическими клиниками, функционирующими в сыктывкарских вузах, – в Сыктывкарском государственном университете имени Питирима Сорокина (телефон для предварительной записи 8 (900) 982-31-77) и Коми республиканской академии государственной службы и управления (телефон для предварительной записи 8 (904) 203-85-72).
Также бесплатную юрпомощь в случаях, не предусмотренных законодательством, можно получить в Негосударственном центре бесплатной юридической помощи при Региональном отделении Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" в Республике Коми (телефон для предварительной записи: 8 (912) 862-98-02).
Эта общественная организация действует во всех регионах страны и не ограничена конкретными категориями населения. Она привлекает профессиональных юристов в качестве экспертов для решения вопросов. И все это — на общественных началах.
*** Получить подробную информацию о бесплатной юрпомощи или записаться на личный прием для ее получения можно по номеру телефона Госюрбюро 8 (8212) 206-155.
Татьяна Ткалун
