Сегодня в республиканском парламенте обсудили государственную программу «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды».
Председатель КСП Коми Игорь Гурьев доложил о результатах анализа проекта госпрограммы, обозначил проблемные вопросы реализации программы, в том числе по итогам 9 месяцев 2024 года.
- На 1 октября 2024 года расходы на реализацию госпрограммы составили 189,7 млн рублей, или 60% к годовому плану.
- Полностью профинансированы расходы в размере 3,5 млн рублей на выплаты вознаграждений физическим лицам, добывшим волка на территории республики.
- Не произведены расходы по предоставлению субсидий местным бюджетам на формирование системы обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе по раздельному накоплению отходов - при годовом плане 2,2 млн рублей.
- На низком уровне состоялись расходы на предупреждение и ликвидацию последствий загрязнения и иного негативного воздействия на окружающую среду.
В рамках мероприятия исполнены и профинансированы 10 госконтрактов, связанных с выполнением мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на землях лесного фонда, на общую сумму 2,6 млн рублей, что составляет 13% от общего объема средств по данному направлению.
По причине отсутствия заявок на участие в аукционах, проведенных в апреле – начале июня 2024 года, не были заключены контракты на выполнение указанных работ в Корткеросском, Слудском, Летском и Часовском участковых лесничествах. Новые аукционы в отношении данных лесничеств не объявлялись.
- Также в рамках данного мероприятия была предусмотрена разработка проектно-сметной документации по ликвидации бесхозяйных скважин (с плановыми расходами в 15 млн рублей) в целях дальнейшего получения федерального финансирования на мероприятия по ликвидации объектов, обладающих признаками накопленного вреда окружающей среде, в рамках федерального проекта «Генеральная уборка».
По результатам обследования отработанных скважин, проведенного в 2022 году, 12 скважин признаны экологически опасными. Вместе с тем постановлением Правительства РФ от 27.12.2023 № 2335 определены критерии, на основании которых объекты недропользования (горные выработки, буровые скважины и т.д.) не относятся к объектам накопленного вреда, что исключает возможность получения федеральных средств на их ликвидацию. В этой связи планируется перераспределение средств на иные направления.
С учетом позиции Минприроды России, в целях приведения бесхозяйных скважин, выявленных на территории Республики Коми, в безопасное экологическое состояние, КСП считает необходимым продолжить работу по данному направлению, выработать единую позицию по ликвидации скважин со всеми заинтересованными сторонами, в том числе с органами местного самоуправления.
Кроме того, требуется провести работу по подготовке всех необходимых документов по иным объектам, обладающим признаками накопленного вреда окружающей среде, с целью включения их в соответствующий госреестр и получения федерального финансирования на их ликвидацию. Среди таких объектов – «склад коры» в Лесозаводе, несанкционированные места размещения отходов в селах Вухтым и Летка Прилузского района, в поселке Нижний Одес (МР «Сосногорск»).
- Не решен вопрос функционирования объектов размещения твердых бытовых отходов, строительство которых осуществлялось до 2020 года.
- Не эксплуатируется мусоросортировочный комплекс в городе Микуне , введенный в эксплуатацию по инициативе ООО «Сортех» в августе 2022 года.
Вопрос заключения договора на обработку отходов между ООО «Сортех» и ООО «Региональный оператор Севера» рассматривался в судебном порядке. По определению суда от 01.08.2024 соответствующий приказ Минприроды Республики Коми в части транспортирования отходов на мусоросортировочный комплекс в Микуне был признан недействующим, в том числе в связи с тем, что комплекс не был отображен на схеме территориального планирования муниципального района и в генеральном плане поселения.
Указанное свидетельствует о некачественной подготовительной работе при принятии решения о включении указанного комплекса в Территориальную схему обращения с отходами РК.
- В отношении финансирования госпрограммы на 2025-2027 годы отмечается отсутствие субсидий муниципальным образованиям на строительство и ликвидацию/рекультивацию объектов размещения отходов.
Обращает на себя внимание недостроенный полигон ТКО в селе Ижма, который, по данным Минприроды РК, включен в перечень перспективных объектов лишь на 2029 год. Последние работы по объекту проводились в 2022 году, в дальнейшем средства на его строительства не выделялись.
Учитывая длительные сроки незавершения строительства, средства республиканского бюджета в сумме более 27 млн рублей за выполненные ранее работы по полигону были израсходованы неэффективно . В настоящее время отходы из Ижмы транспортируются более чем за 200 км - на Ухтинский городской полигон, в эксплуатации которого Прокуратурой республики выявлены многочисленные нарушения.
Игорь Гурьев подчеркнул, что согласно Указу Президента РФ № 309 к 2030 году нужно обеспечить сортировку 100% объема образуемых ТКО и вовлечение в хозяйственный оборот не менее 25% отходов в качестве вторичных ресурсов и сырья.
По итогам рассмотрения госпрограммы профильному Министерству предлагается принять исчерпывающие меры по привлечению средств на строительство в регионе необходимых объектов обработки, сортировки, захоронения отходов и вводу их в эксплуатацию в кратчайшие сроки.
Фото пресс-службы Государственного Совета Республики Коми
