Путевки на оздоровление и отдых детей в 2015 году можно было приобрести, не переплачивая посредникам

Контрольно-счетная палата Республики Коми проверила, насколько законно и результативно расходовались в 2015 - 2016 годах средства республиканского бюджета Республики Коми, выделенные на реализацию Государственной программы Республики Коми «Развитие образования» в части реализации мероприятий по обеспечению оздоровления и отдыха детей республики.

Общий объем расходов на реализацию мероприятий по оздоровлению и отдыху детей с учетом внебюджетных средств в 2015 – 2016 годах составил более 1 млрд. рублей. В ходе проведения контрольного мероприятий проверено использование 779,1 млн. рублей. Основную долю из этой суммы составили средства республиканского бюджета – 570,5 млн. рублей (73%), внебюджетные средства (средства родителей, спонсоров, предприятий) составили 148,1 млн. рублей (19%), средства федерального бюджета – 60 млн. рублей (8%).

Проверка вопросов обеспечения оздоровления и отдыха детей была проведена в трех республиканских министерствах (Министерстве образования, науки и молодежной политики,  Министерстве физической культуры и спорта, Министерстве культуры, туризма и архивного дела) и трех государственных учреждениях («Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма», «Спортивная школа олимпийского резерва № 1» и «Спортивная школа олимпийского резерва «Юность»).

Оздоровление и отдых детей в проверяемом периоде был организован как на территории республики, так и в средней полосе России, а также на побережьях Черного и Азовского морей и в Республике Беларусь. Дети отдыхали в детских оздоровительных лагерях и санаториях, в лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных и спортивных школ, в стационарных палаточных лагерях, в спортивно-оздоровительных и трудовых лагерях. Многие побывали в  многодневных туристических походах.

По данным Министерства образования, науки и молодежной политики региона в 2015 году оздоровилось и отдохнуло 46,6% (чуть более 53 тыс. детей) от общего количества детей школьного возраста республики. В их числе более 17 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 50,9% (около 59 тыс. детей) от общего количества детей школьного возраста республики отдохнуло в  2016 году. В том числе более 19 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Вместе с тем, выявленные в ходе проведения проверки факты показали, что данные Министерства о количестве отдохнувших и оздоровленных в 2015 и 2016 годы детей не являются достоверными. Так, информация о численности отдохнувших в отчетном периоде детей формируется исходя из количества фактически предоставленных путевок, а не фактически отдохнувших детей. При этом часть детей в течение года неоднократно выезжали на отдых в детские оздоровительные лагеря, либо находились в разные смены в одном и том же лагере, что приводит к завышению отчетности о численности отдохнувших и оздоровленных детей. Кроме того, в отчетности Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми завышено число отдохнувших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году на 510 человек, в 2016 году – на 636 человек; число оздоровленных детей по линии Министерства физической культуры и спорта Республики Коми завышено в отчете на 126 человек и другие факты.

Информация об объеме расходов на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей за счет внебюджетных средств, представленная Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми,  также не является точной, поскольку не соответствует результатам проверки, проведенной в «Республиканском центре детско-юношеского спорта и туризма», и показателям, отраженным в представленной администрациями муниципальных образований информации.

Это свидетельствует об отсутствии взаимодействия между Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми с подведомственным ему автономным учреждением и с органами местного самоуправления, а также об отсутствии контроля со стороны Министерства за выполнением условий соглашений, заключенных с ними в рамках проведения оздоровительной кампании детей.

В ходе контрольного мероприятия выявлены также следующие нарушения и недостатки в расходовании бюджетных средств:

- приобретение «Детско-юношеским центром спорта и туризма» в 2015 году путевок у агента (ООО «Санаторий «Черноморская зорька»), стоимость которых значительно превышает расходы на их приобретение агентом у третьих лиц (до 3650 рублей за 1 путевку). На сумму выплаченных агентских вознаграждений можно было бы дополнительно направить на оздоровление и отдых порядка 1346 детей;

- расходование подведомственными Министерству физической культуры и спорта Республики Коми учреждениями средств субсидии на иные цели за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в сумме около 1,2 млн. рублей не в соответствии с целями их выделения;

- необоснованное расходование средств республиканского бюджета Республики Коми в сумме около 5,3 млн. рублей, допущенных «Детско-юношеским центром спорта и туризма» (превышение установленных нормативов на оплату путевок, направление на оздоровление и отдых детей, чей статус не соответствовал категории «одаренные», а также лиц, не являющихся детьми);

- отсутствие в «Детско-юношеском центре спорта и туризма» утвержденного порядка организации обеспечения оздоровления и отдыха детей не позволяет в полной мере обеспечить законное и эффективное расходование бюджетных средств и может привести к злоупотреблению служебным положением лиц, ответственных за формирование групп льготных категорий детей.

Проведенная Контрольно-счетной палатой Республики Коми проверка показала, что созданная в республике система оздоровления и отдыха детей не позволяет оценить полноту ее охвата, а некоторые выявленные палатой нарушения в ходе проверки организации и отдыха детей 2013 года имеют место и в 2015 – 2016 годах.

По результатам проведенной проверки Правительству Республики Коми даны предложения по совершенствованию правового регулирования, а также повышению качества организации оздоровления и отдыха детей. Соответствующие предложения даны Министерству образования, науки и молодежной политики и Министерству физической культуры и спорта.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Государственному Совету Республики Коми и Главе Республики Коми.

Материалы проверки направлены в Прокуратуру Республики Коми.

 
По теме
 
О ситуации по заболеваемости гриппом и ОРВИ и ходе прививочной кампании против гриппа В целях осуществления эпидемиологического надзора за гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями Управлением Роспотребнад
13.09.2017
  Следователями СЧ СУ МВД по Республике Коми завершено расследование уголовного дела в отношении экс-руководства наркодиспансера, которое обвиняется в превышении должностных полномочий и присвоении денежных средств (ч.
12.09.2017
 
14 сентября в 16.00 Общественная палата Республики Коми проводит круглый стол совместно с общественным советом Министерства образования, науки и молодежной политики РК на тему: «Сельские школы:
12.09.2017
Сегодня, 17 декабря 2018 года, под председательством прокурора Республики коми Сергея Бажутова состоялся Третий открытый форум прокуратуры республики, посвященный защите прав и законных интересов бизнеса.
17.12.2018 Прокуратура Республики Коми
Депутат Госсовета Коми Игорь Завальнёв написал заявление о сложении полномочий, которое будет принято на декабрьском заседании сессии регионального парламента.
03.12.2018 Газета Республика
Первое уголовное дело в республике с участием присяжных заседателей рассмотрено Княжпогостским районным судом.
05.12.2018 Газета Республика
Минприроды Республики Коми и Коми Республиканское «Общество лесоводов» подвели итоги конкурса поделок «Чем бы ёлку заменить, лишь бы ёлку не рубить» - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Этот конкурс уже стал традиционным, он ежегодно проводится в декабре в рамках акции по сохранению хвойных молодняков.
17.12.2018 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
17 и 18 декабря в 20:00 телеканал «Юрган» покажет документальный фильм «Плато» о работе волонтёров по обустройству туристической инфраструктуры на плато Маньпупунёр в Республике Коми - Министерство культуры  17 и 18 декабря в 20:00 телеканал  «Юрган» покажет  документальный фильм «Плато» о  работе волонтёров по обустройству туристической инфраструктуры на плато Маньпупунёр в Республике Коми  Фильм изготовлен при грантово
17.12.2018 Министерство культуры
Документальное и творческое наследие одного из ведущих искусствоведов республики Валентина Кублицкого впервые представлено на выставке в Национальной галерее Коми.
15.12.2018 Газета Республика
Лютня сегодня стала настолько редким и экзотическим инструментом, что услышать ее живой звук могли только редкие любители старинной музыки.
15.12.2018 Газета Республика
12 декабря на стадионе «Труд» в Архангельске состоялась очередная игра чемпионата суперлиги по хоккею с мячом.
14.12.2018 Газета Республика
Мини-футбольный клуб «Ухта» в сезоне-2018/19 чемпионата суперлиги редко радует болельщиков победами.
10.12.2018 Газета Республика
Сегодня, 17 декабря 2018 года, под председательством прокурора Республики коми Сергея Бажутова состоялся Третий открытый форум прокуратуры республики, посвященный защите прав и законных интересов бизнеса.
17.12.2018 Прокуратура Республики Коми
13 декабря 2018 года в 15.00 в приемной Президента Российской Федерации в Республике Коми состоялся личный прием граждан Руководителем Управления Россельхознадзора по Республике Коми В.П.
17.12.2018 Россельхознадзор