Декабрьские коррективы

Фото: respublika11.ru

На последней в уходящем году сессии Госсовета Коми депутаты внесли коррективы в региональный закон «Об образовании» и в деятельность органов опеки и попечительства, проголосовали за оптимизацию территориальных избирательных комиссий, поспорили по поводу очередных поправок в республиканский закон о тишине, а также приняли ряд кадровых решений.

Новации для целевиков

Изменения, которые внесены в республиканский закон «Об образовании», касаются так называемых целевиков – студентов, обучающихся в вузах по целевому направлению предприятий и организаций. О том, как теперь будут выстраиваться эти отношения и какие меры предусмотрены за невыполнение сторонами заключенного договора, рассказала представившая документ и.о. министра образования, науки и молодежной политики региона Наталья Якимова.

Прежде всего в соответствие с федеральным законом приводится терминология: теперь вместо термина «целевой прием» будет применяться термин «прием на целевое обучение». На бюджетной основе такой прием будет осуществляться в пределах квоты, которая устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей субъекта России. За невыполнение условий договора вводится штраф – как для студента, так и для предприятия. Работодатель должен предусмотреть ряд гарантий и стимулирующих мер: выплату стипендии, гарантированное прохождение практики, трудоустройство и даже – исходя из возможностей – предоставление жилья. Студент в свою очередь должен добросовестно освоить учебную программу и отработать на предприятии или в учреждении, направившем его на учебу, не менее трех лет.

На предсессионном заседании в комитете по социальной политике некоторые депутаты ратовали за то, чтобы штраф для целевика, нарушившего обязательства, был значительно больше суммы, потраченной государством и предприятием на его учебу, равно как и штраф для предприятия, ибо это обоюдная ответственность. Но вице-спикер парламента Валентина Жиделева призвала коллег не обольщаться: на протяжении последних лет заявки от предприятий на целевые договоры не поступают. Руководство не соглашается даже на то, чтобы студенты проходили на их базе практику. Исключение составляют бюджетные организации – школы и медицинские учреждения, которые кровно заинтересованы в приходе молодых специалистов. Так что получается, у частных предприятий и государственных – разные подходы к решению кадрового вопроса.

Органы опеки – под контроль местных властей

С 1 апреля 2019 года государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства передаются на муниципальный уровень и будут относиться к компетенции минобраза. Вследствие этого работники органов опеки, прежде являвшиеся госслужащими, станут муниципальными служащими и, как объяснил министр труда, занятости и социальной защиты Коми Илья Семяшкин, будут работать в тесной связке с педагогами, одновременно освободившись от несвойственных им функций. Контролировать работу органов опеки и попечительства будут городские и районные управления образования. В муниципалитеты передается все имеющееся оборудование. При этом в зарплате сотрудники не потеряют. Более того, чтобы сохранить кадровый потенциал этой службы, из бюджета республики выделяется дополнительно 15 миллионов рублей.

Еще одно изменение касается полномочий по контролю над использованием и сохранностью жилья, нанимателями которого либо собственниками являются дети-сироты. С 1 января 2019 года такими полномочиями наделено правительство региона.

Оптимизация ТИКов

Система избирательных комиссий в Коми в наступающем году будет реформирована. Сейчас в республике 21 территориальная избирательная комиссия в 20 муниципальных образованиях и Эжвинском районе столицы. Все они имеют статус юридического лица. Из этого числа пять юрлиц (государственных органов республики) будут ликвидированы – территориальные избирательные комиссии Эжвы, Койгородского, Усть-Цилемского и Троицко-Печорского районов, а также Вуктыла. Как объяснил председатель республиканского избиркома Дмитрий Митюшев, такое решение продиктовано малой численностью избирателей в этих муниципалитетах и продолжающимся их сокращением. А ТИК Эжвы попал в список как единственный, не наделенный полномочиями избирательной комиссии муниципального образования. Таким образом, на данных территориях организацию и проведение выборов и референдумов будут осуществлять комиссии, работающие без образования юридического лица. Организационное обеспечение их деятельности возложено на сотрудников базовых (соседних) комиссий. Например, Троицко-Печорский ТИК будет «курировать» Ухтинская территориальная комиссия, а Вуктыльский – Сосногорская. Таким образом, в Коми будут действовать 16 территориальных избиркомов в статусе юридического лица и пять без такого статуса.

В связи с ликвидацией юрлиц произойдет сокращение штата избиркомов на пять государственных должностей, а общее сокращение должностей государственной гражданской службы составит 43. В частности, сократят бухгалтеров, функции которых передадут создаваемой при республиканском избиркоме централизованной бухгалтерии. Председатели оптимизируемых комиссий останутся работать, но уже не на постоянной основе. Экономия от такой оптимизации составит 15 миллионов рублей в год начиная с 2020 года.

Председателя республиканского избиркома спросили, не скажется ли оптимизация на качестве работы избиркомов во время выборных кампаний, на что Дмитрий Митюшев сказал, что практика в других субъектах России показывает, что справиться можно и меньшими силами. В перечисленных комиссиях будет сохранена одна штатная единица, и это все высококвалифицированные специалисты.

Громкие споры вокруг тишины

Во втором чтении и снова с бурными дебатами парламентарии приняли очередные поправки в республиканский закон о тишине. Представлявший документ председатель рабочей группы, вице-спикер парламента Владимир Косов пояснил, что разработчики пришли к консенсусу о ненужности конкретизации того, какие именно работающие приборы и устройства (телевизоры, стиральные машины и так далее) издают громкие звуки, мешая покою граждан. Поэтому было решено все источники шума включить в две большие группы – «бытовая электронная техника» и «бытовые электрические приборы». Из списка подлежащих административному воздействию исключены такие причины, как плач маленьких детей и лай собак.

Владимир Косов привел алгоритм применения закона. Если шум систематический и никакие призывы к тишине на соседей не действуют, нужно вызвать полицию, которая должна опросить свидетелей – других соседей по многоквартирному дому и при подтверждении нарушения предоставить собранные свидетельства, когда пострадавшая сторона подаст на шумных граждан в суд.

Когда покою граждан мешает размещенное в самом жилом здании или поблизости предприятие, то опять сначала следует опросить жильцов, мешает ли им этот шум. Если это так, вызывать эксперта для замера уровня шума. При выявленном превышении децибел предприятие должно принять меры, заменить оборудование на менее шумное или поменять свое месторасположение. В противном случае владельцу грозит штраф и даже предписание о закрытии производства на данных площадях.

Но депутатам этих объяснений показалось мало, и они забросали председателя рабочей группы вопросами. Например, Олег Михайлов высказал мнение, что закон о тишине – избыточная норма, ведь есть Кодекс об административных правонарушениях. В ответ Владимир Косов возразил, что в адрес Госсовета поступило больше сотни просьб от граждан принять этот закон. В дополнение к сказанному входящий в состав рабочей группы заместитель руководителя аппарата Госсовета Игорь Труфанов пояснил, что в КоАП подобные нормы не предусмотрены, поэтому нужна более подробная и конкретная регламентация, чтобы можно было «грамотно привлечь шумных граждан к ответственности».

Александр Гайворонский попросил уточнить, каким образом будет фиксироваться уровень шума, чтобы исключить, как он выразился, субъективизм между соседями: для одного шум электробритвы или работающего за стенкой телевизора не доставляет неудобств, а другому кажется громким, тем более что 60-70 децибел, издаваемых этими приборами, превышают допустимый уровень шума.

Владимиру Косову пришлось снова объяснять, что речь идет о систематическом нарушении тишины, когда люди злостно мешают покою соседей. Практика Верховного суда показывает, что в 70 процентах случаев по таким разбирательствам принимаются положительные решения.

– Не ущемляем ли мы этим законом право граждан на личную жизнь? – спросил Дмитрий Кологривый. – Нельзя бездумно принимать решение, которое мешает людям.

Ответить вызвался Василий Смалий, рассказавший, что ему пришлось испытать, живя долгое время по соседству с людьми, которые пьянствовали с шести часов вечера до шести часов утра постоянно.

– Предлагаю просто поселить наших коллег в такие условия, чтобы у них исчезли все сомнения, – заявил парламентарий.

Но дебаты этот призыв не остановил. Отвечая на очередное возражение, Игорь Труфанов отметил, что норма не может быть идеальной, и только правоприменительная практика подтвердит, что в законе нужно оставить, а от чего отказаться.

В конце концов депутаты все же приступили к голосованию: 20 человек закон поддержали, пятеро были против, двое воздержались, один не голосовал.

Кадровые решения

Под занавес сессии парламентарии приняли ряд кадровых решений. Во-первых, проголосовали за досрочное прекращение депутатских полномочий Игоря Завальнева. Соответствующее заявление теперь уже экс-депутат подал 26 ноября, и с этой же даты его отставка считается принятой.

В состав президиума Госсовета были приняты два новых его члена – руководитель фракции ЛДПР Галина Нагаева и единоросс Владимир Жариков, недавно возглавивший постоянную комиссию по регламенту и депутатской этике.

Завершая заседание, председатель Госсовета поздравила всех с наступающим Новым годом:

– Год был юбилейным для Государственного Совета. Достойным украшением уходящего года стали яркие события, проходившие под эгидой Года культуры в регионе. Я уверена, что 2019-й станет годом масштабных дел, успешной реализации национальных проектов, годом новых решений, новых программ инфраструктурного развития и повышения роста потенциала нашей республики. От всей души всем желаю всего самого наилучшего, здоровья, радости, семейного благополучия.

Галина ВЛАДИС

Фото пресс-службы Госсовета Коми

 
По теме
20 декабря завершилась последняя в этом году сессия Госсовета Коми. Парламентарии рассмотрели 24 вопроса, в том числе о налогах для Емвы, «закон о тишине» и о передаче полномочий по опеке на уровень муниципалитетов.
20.12.2018
Избирательная комиссия Республики Коми провела презентацию сборника методических пособий «Добрая инициатива» - Избирательная комиссия Избирательная комиссия Республики Коми провела презентацию сборника методических пособий «Добрая инициатива» Сборник методических пособий «Добрая инициатива» был издан Избирательной комиссией Республики Коми с целью о
20.12.2018
Приходите в наш дом: Избирательная комиссия Республики Коми провела учебное занятие для студентов Коми республиканской академии государственной службы и управления - Избирательная комиссия Приходите в наш дом: Избирательная комиссия Республики Коми провела учебное занятие для студентов Коми республиканской академии государственной службы и управления Студенты 2 курса Коми республиканской академии госуда
20.12.2018
 
Избирательная комиссия Республики Коми провела очередное заседание - Избирательная комиссия Избирательная комиссия Республики Коми провела очередное заседание    Шесть вопросов рассмотрела Избирательная комиссия Республики Коми на своём заседании № 78, которое состоялось сегодня, 20 декабря.
20.12.2018
Что произошло на очередном заседании Госсовета Коми: «Закон о тишине», давление на депутатов, «день чекиста» - KomiOnline.Ru За происходящим наблюдал корреспондент «КомиОнлайна». На пятом заседании седьмой сессии шестого созыва 20 декабря депутаты Государственного Совета Коми приняли «Закон о тишине».
20.12.2018
 
Территориальная избирательная комиссия города Печоры провела серию уроков, посвященных 25-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации - Избирательная комиссия Территориальная избирательная комиссия города Печоры провела серию уроков, посвященных 25-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации Серию уроков,
19.12.2018
Территориальная избирательная комиссия Койгородского района поддержала акцию «Подарок» - Избирательная комиссия Территориальная избирательная комиссия Койгородского района поддержала акцию «Подарок» Территориальная избирательная комиссия Койгородского района в преддверии празднования Нового года приняла участие в акции по сбору
19.12.2018
 
Территориальная избирательная комиссия Сысольского района завершила цикл обучающих семинаров для членов участковых избирательных комиссий - Избирательная комиссия Территориальная избирательная комиссия Сысольского района завершила цикл обучающих семинаров для членов участковых избирательных комиссий Мероприятия прошли с января по декабрь 2018 года.
19.12.2018
Сергей Гапликов обсудил с вице-премьерами регионального правительства первостепенные задачи на 2019 год.
16.01.2019 Газета Республика
В ушедшем году в муниципалитетах Коми случилась массовая смена руководителей администраций.
10.01.2019 Газета Республика
Сергей Дегтяренко В предпраздничную неделю в Коми произошли назначения в двух органах власти: Сергей Дегтяренко официально стал руководителем муниципального района «Сосногорск»,
27.12.2018 Газета Республика
В Воркуте перед судом предстанет заместитель главного врача городской больницы скорой медицинской помощи по обвинению в совершении коррупционных и должностного преступлений - Следственный комитет Следственным отделом по г.Воркута СУ СК России по Республике Коми завершено расследование уголовного дела в отношении заместителя главного врача по лекарственному страхованию МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи»,
16.01.2019 Следственный комитет
Сотрудники отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по г.Печоре выявили очередную фальшивую 2-тысячную купюру уже известной серии.
16.01.2019 МВД Республики Коми
За удары сковородкой по голове сожительницы эжвинец осужден к одному году ограничения свободы - Прокуратура Республики Коми Мировой судья Емвальского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара рассмотрел уголовное дело в отношении 50-летнего местного жителя.
17.01.2019 Прокуратура Республики Коми
В одном из магазинов Печоры изъята фальшивая двухтысячная купюра. Несколько дней назад такие же фальшивки находили в этом городе, а кроме того – в Сыктывкаре и Ухте.
16.01.2019 Газета Республика
Спасателям Коми в новогодние каникулы по традиции отдыхать не довелось: хотя и обошлось без крупных происшествий, выезжать на пожары и ДТП приходилось не по одному разу за сутки.
09.01.2019 Газета Республика
Агенты недвижимости из Екатеринбурга обманули 87 жителей Коми. Житель Екатеринбурга вместе с подельником создал агентство и под видом оказания услуг на рынке недвижимости похищал предоплату,
10.01.2019 Газета Трибуна
Лучшие произведения современной прозы и поэзии Республики Коми собраны в «Белом боре» - Министерство культуры Лучшие произведения современной прозы и поэзии Республики Коми собраны в «Белом боре» Вышел в свет 14-й выпуск литературного альманаха Республики Коми «Белый бор».
17.01.2019 Министерство культуры
Сыктывдинский музей отметил юбилей - Газета Республика В рамках празднования российского Года театра, а также 105-летия здания Выльгортского земского уездного училища и двадцатилетия районного музея 12 января в Музее истории и культуры Сыктывдинского района прошло театрализо
16.01.2019 Газета Республика
Выступление «Зарни ёль» в Австрии вызвало положительные отклики венских зрителей - Министерство культуры Выступление «Зарни ёль» в Австрии вызвало положительные отклики венских зрителей В адрес Главы Республики Коми Сергея Гапликова поступило письмо от Представительства Россотрудничества в Австрии с благодарностью за сод
15.01.2019 Министерство культуры
В Усть-Куломе в 26-й раз прошел региональный песенный конкурс 13 января в селе Усть-Кулом состоялся очередной республиканский фестиваль-конкурс современной коми песни «Василей».
15.01.2019 Газета Республика
В Национальной библиотеке Республики Коми презентовали книгу Михаила Лебедева «Кöрт Айка».
16.01.2019 Газета Республика
В адрес главы Коми Сергея Гапликова поступило письмо от Представительства Россотрудничества в Австрии с благодарностью за содействие в организации и проведении выступления Государственного ансамбля народной музыки «Зарни
16.01.2019 Газета Республика
Сотрудницы Минприроды Коми Надежда Елькина и Мария Азаренкова стали обладательницами золотых значков ГТО - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Награды спортсменкам, активисткам и просто красавицам вручил министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Роман Полшведкин.
17.01.2019 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
В столице Коми открылся сезон зимних автогонок 12 января на республиканском стадионе состоялся первый в этом сезоне этап традиционных ледовых автогонок «Супершип».
15.01.2019 Газета Республика
В Коми появились школы профилактики гиподинамии. Благодаря этому в республике станет больше граждан, активных физически, а это благотворно скажется на их здоровье.
16.01.2019 Газета Республика
В 2018 году в Коми республиканском перинатальном центре проведено 694 цикла экстракорпорального оплодотворения в рамках программы обязательного медицинского страхования и 272 за счет средств пациентов, всего 966 циклов,
17.01.2019 Министерство здравоохранения
АО «Коми тепловая кoмпания» Ухтинского филиала сообщает о проведении 17 января с 06 до 10 часов планируемых ремонтных работ на участке магистральной тепловой сети на подающем трубопроводе ДУ 300мм в пгт.
16.01.2019 Uhta24.Ru