Бюджет Коми: осторожный оптимизм

Фото: respublika11.ru

Бюджет республики на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов принят сразу в двух чтениях. Главному финансовому документу республики депутаты Госсовета уделили львиную долю времени повестки дня ноябрьского сессионного заседания.

Ключевые параметры документа представила министр финансов Коми Галина Рубцова. Доходы в 2019 году планируются в размере 73,3 миллиарда рублей, расходы – 74,7 миллиарда, дефицит – 1,4 миллиарда. Но уже начиная с 2020 года наступит перелом: доходы (75,1 миллиарда) ненамного превысят расходы (74,1 миллиарда), и образуется профицит – 0,4 миллиарда рублей. В 2021 году профицит сохранится, правда, в меньшем размере – 0,1 миллиарда (доходы – 75,9 миллиарда, расходы – 75,8 миллиарда рублей).

Доходы

Безвозмездные поступления из федерального бюджета составят в следующем году 8,6 миллиарда рублей, что на полтора миллиарда больше, чем в текущем году.

Прогнозируется плавное увеличение налоговых и неналоговых поступлений: в 2019 году – 68,7 миллиарда, в 2020-м – 70,5 миллиарда, в 2021-м – 71,5 миллиарда (в 2018-м – 66,7 миллиарда рублей). Прогноз основывается на положительной динамике нынешнего года – сказывается развитие производства, рост производительности труда и благоприятная конъюнктура цен, но гарантии, что эта тенденция сохранится в будущем, нет, поэтому Минфин РК придерживается консервативного варианта развития событий. Тем более что 40 процентов собранного налога на прибыль приходится на нефтяную отрасль, а цены на нефть постоянно меняются. К тому же, как отметила Галина Рубцова, образовалась существенная сумма переплаты налога на прибыль, и в 2019 году налогоплательщики могут воспользоваться правом вернуть переплату. Такое уже было в 2012 году, когда в течение первого полугодия они через возврат получили назад два миллиарда рублей.

В целом расклад по налогу на прибыль таков: в 2018 году – 21,6 миллиарда рублей, в 2019-м – 23,3 миллиарда, 2020-м – 23,5 миллиарда, в 2021-м – 23,8 миллиарда рублей.

Подрастет и налог на доходы физических лиц – в первую очередь за счет увеличения минимального размера оплаты труда (МРОТ). В этом году рост поступлений по данному налогу составил свыше одного миллиарда рублей (в целом – 16,8 миллиарда). В следующем году планируется сумма 17,3 миллиарда, в 2020-м – 18 миллиардов, в 2021-м – 18,8 миллиарда.

А вот поступления от налога на имущество организаций могут снизиться, поскольку отменен налог на движимое имущество (21,8 миллиарда в 2018 году, 21,3 миллиарда – в 2019-м), но к 2020 году поступления должны возрасти (22 миллиарда).

Размер поступлений в Дорожный фонд в следующем году составит четыре миллиарда рублей, и еще один миллиард поступит из федерального центра. Напомним, что источниками фонда являются акцизы на нефтепродукты, транспортный налог, а также новый – штрафы за нарушение правил дорожного движения.

Расходы и госдолг

Переходя к расходной части бюджета, министр финансов подчеркнула, что основным приоритетом бюджетной политики республики остается выполнение всех социальных обязательств перед населением и реализация региональных проектов в рамках поставленных президентом России национальных целей развития на ближайшие шесть лет.

Во-первых, продлеваются региональные меры социальной поддержки, и предусмотрена индексация таких выплат на уровень инфляции (с 1 января 2019 года на четыре процента). В последний раз их индексировали в 2016 году, напомнила Галина Рубцова. Во-вторых, в бюджете в полном объеме предусмотрены средства на повышение оплаты труда – как МРОТ (в 2019 году на один процент, в 2020-м – на 3,4 процента, в 2021-м – на 3,3 процента), так и категорий бюджетников в соответствии с указами президента 2012 года (в 2019-м – на пять процентов, в 2020-м – на 5,5 процента, в 2021-м – на 6,2 процента). Ежегодно на четыре процента будет проиндексирована зарплата работников, на которых не распространяются указы президента России.

Следующая важнейшая статья расходов – на реализацию национальных проектов.

Объем финансирования на предстоящий год – пять миллиардов 843 миллиона рублей. Всего, напомним, таких проектов 12: «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Экология», «Жилье и городская среда», «Наука», «Производительность труда и поддержка занятости», «Безопасность и качество автомобильных дорог», «Культура», «Цифровая экономика», «Малое и среднее предпринимательство», «Международная кооперация и экспорт». Пока, как отметила Галина Рубцова, по трем нацпроектам данные по софинансированию из федерального центра отсутствуют. Тем не менее республика предусмотрела свою долю средств. Например, на переселение из ветхого и аварийного жилья по нацпроекту «Жилье и городская среда» в бюджете Коми выделено 85 миллионов, а вот какая сумма поступит из фонда реформирования ЖКХ, пока неясно.

Бюджетные инвестиции в 2019 году составят 4,7 миллиарда рублей, из которых – 3,4 миллиарда – средства Адресной инвестиционной программы Коми, 1,3 миллиарда – Инвестиционного фонда республики.

Будет видоизменена структура межбюджетных трансфертов, которые республика передает на уровень местных бюджетов. В 2019 году 66 процентов таких трансфертов (15,4 миллиарда рублей) составят субвенции, 16 процентов (3,6 миллиарда) – субсидии, 12 процентов (2,8 миллиарда) – дотации. Остальные средства муниципалитеты получат через фонд финансовой поддержки (4,2 миллиарда рублей). На выравнивание бюджетной обеспеченности предусмотрено 2,8 миллиарда, на замену дотаций дополнительным нормативом НДФЛ – 1,4 миллиарда.

Госдолг в текущем году составляет 39,4 миллиарда рублей, в 2019-м – 41 миллиард, в 2020-м – 40,5 миллиарда, в 2021-м – 40,3 миллиарда рублей.

Оснований для отклонений нет

Председатель Контрольно-счетной палаты Елена Филимонова, представляя экспертизу проекта республиканского бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, дала ему положительную оценку, указав, что положения документа направлены на безусловное исполнение социальных обязательств и сохранение социальной направленности бюджета. Хотя без замечаний не обошлось. Главный объект критики КСП – низкое освоение средств, выделяемых на строительство государственной и муниципальной собственности. Основная причина – неэффективно проведенные предпроектные мероприятия, поскольку именно на стадии экспертизы проектов и возникают проблемы. Поэтому Елена Филимонова с большим одобрением отозвалась о вносимых изменениях в Адресную инвестиционную программу – условия по капиталовложениям ужесточаются.

Своеобразный итог работы над принимаемым бюджетом подвела спикер парламента Надежда Дорофеева.

– Перед сегодняшним рассмотрением проекта закона о бюджете республики в Госсовете была проведена тщательная, глубокая и ответственная работа. Депутаты проанализировали детально все 19 госпрограмм, а также параметры главного финансового документа республики. Спорные вопросы мы рассмотрели на заседании Межведомственной согласительной комиссии и утвердили перечень из 17 предложений и рекомендаций по проекту бюджета 2019 года, – отметила председатель Госсовета и все их перечислила. – Рассмотреть возможность изыскать дополнительные средства на строительство лечебного корпуса в селе Усть-Цильма, школ в селах Дутово и Объячево, больницы в селе Визинга; на организацию лекарственного обеспечения льготников; на финансирование летней оздоровительной кампании детей; на господдержку сельского хозяйства; на содержание, капремонт и реконструкцию автодорог, в первую очередь тех, по которым пролегают маршруты школьных автобусов; предусмотреть меры соцподдержки для отдельных категорий граждан в связи с переходом на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.

Говоря о приоритетах в расходной части бюджета, спикер вновь подчеркнула, что бюджет продолжает сохранять социальную направленность. Расходы на социальную сферу составляют около 70 процентов всех расходов бюджета, что позволяет в полном объеме выполнить социальные обязательства перед жителями республики.

Особо Надежда Дорофеева выделила еще ряд параметров:

– Предусмотрена индексация социальных выплат, пособий, стипендий в размере четырех процентов. Объем Дорожного фонда увеличится и достигнет пяти миллиардов рублей, что позволит качественно улучить состояние автодорог и сохранить рабочие места в дорожной отрасли. На реализацию проекта Адресной инвестиционной программы будет направлено четыре миллиарда рублей, в том числе на строительство объектов государственной собственности 2,9 миллиарда рублей. Это строительство республиканской инфекционной больницы, реконструкция радиологического отделения онкологического диспансера, завершение строительства школы на 1200 мест в столичном микрорайоне Орбита, строительство школы на 400 мест в Помоздино Усть-Куломского района, детсада на 50 мест в селе Большелуг Корткеросского района, завершение реконструкции автодороги – подъезд к селу Носим, газификация микрорайона Ягкар, Шордор и Шордор-II поселка Верхняя Максаковка.

На строительство муниципальной собственности – школы на 600 мест по улице Новозатонской в Сосновой поляне поселка Краснозатонский, детсада на 220 мест в селе Выльгорт, школы на 501 место в селе Визинга и ряд других объектов – направляется один миллиард рублей.

В завершение своего выступления спикер поблагодарила исполнительную власть и депутатов за качественную работу и выразила уверенность, что бюджет будет принят сразу в двух чтениях. Так оно и произошло – из 25 депутатов 22 народных избранника проголосовали за главный финансовый документ.

Галина ВЛАДИС

Фото gsrk.ru

 
По теме
Комистат подвел итоги благосостояния населения за 9 месяцев года. Денежные доходы населения в январе-сентябре 2018 года составили 227,8 миллиарда рублей.
29.11.2018
Депутаты Коми на заседании ноябрьской сессии Госсовета Коми поддержали законопроект Республики Коми о внесении изменений в закон «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми».
23.11.2018
 
В Государственном Совете Республики Коми приняли проект закона о республиканском бюджете на три года - Государственный совет Республики Коми Главным вопросом IV заседания VII сессии Государственного Совета Республики Коми VI созыва стало принятие республиканского бюджета Республики Коми на 2019 и плановый 2020 и 2021 годы.
22.11.2018
 
Об утверждении региональной программы повышения финансовой грамотности В Республике Коми утверждена региональная программа повышения финансовой грамотности на 2018 – 2023 годы,
22.11.2018
Монди СЛПК и Правительство Республики Коми подписали Соглашение о сотрудничестве до 2021 года - Администрация Республики Коми Генеральный директор Монди СЛПК Клаус Пеллер и Глава Республики Коми Сергей Гапликов подписали Соглашение о сотрудничестве и организации взаимоотношений между комбинатом и правительством республики.
22.02.2019 Администрация Республики Коми
25 лет Конституции Республики Коми - КРАГСиУ 19 февраля 2019 года студенты 120 и 940 группы Коми республиканской академии государственной службы и управления приняли участие в парламентских слушаниях в Государственном Совете Республики Коми,
20.02.2019 КРАГСиУ
Глава республики Сергей Гапликов и генеральный директор Монди СЛПК Клаус Пеллер подписали соглашение о сотрудничестве и организации взаимоотношений между комбинатом и правительством республики.
22.02.2019 Газета Республика
В исправительную колонию строгого режима отправится житель Княжпогостского района, осужденный за убийство знакомой - Прокуратура Республики Коми Верховный суд Республики Коми в порядке апелляции рассмотрел уголовное дело в отношении 43-летнего жителя поселка Тракт Княжпогостского района и оставил без изменения приговор Княжпогостского районного суда от 3 декабря
22.02.2019 Прокуратура Республики Коми
Сыктывкарец получил год лишения свободы условно за наркотические марки. Житель Эжвы увидел на сайте предложение о продаже наркотического средства и перевел деньги для его покупки.
21.02.2019 Газета Трибуна
Пенсионер из Сыктывкара перечислил мошенникам более 600 тысяч рублей. Аферисты выманили у 73-летнего мужчины деньги, обещая компенсацию за ранее приобретенные «некачественные» биодобавки.
18.02.2019 Газета Республика
Члены Совета при Президенте страны смогли увидеть, какого «монстра выпустили чиновники» в северных лесах - Газета Трибуна В минувший понедельник на станции Шиес, где неофициально ведется обустройство мегасвалки для московского мусора, прошел «День открытых дверей».
21.02.2019 Газета Трибуна
МЕРОПРИЯТИЯ 22 февраля, 17.00 час. МАУ «Гoродской ДК». Тематический концерт «На страже Отчизны», посвященный Дню Защитника Отечества.
22.02.2019 Uhta24.Ru
В Национальной библиотеке Коми открылась выставка театральных афиш Выставка «Афиши – следы любимых спектаклей» открылась на этой неделе в фойе второго этажа Национальной библиотеки Республики Коми.
20.02.2019 Газета Республика
Сохраним родной язык? - СыктГУ Сохраним родной язык? Проект «Гордость народа — родной язык» стартовал с дебатов.
21.02.2019 СыктГУ
Клуб «Строитель» из Сыктывкара не порадовал болельщиков в последней домашней игре в чемпионате суперлиги по хоккею с мячом сезона-2018/19.
22.02.2019 Газета Республика
Одним из главных спортивных событий для одиннадцатого региона стал чемпионат России по лыжным гонкам, прошедший на стадионе имени Раисы Сметаниной на фоне большого успеха Юлии Белоруковой.
15.02.2019 Газета Республика
Необычный подарок в 23 февраля решили сделать прекрасные представительницы МВД России всем защитникам Отечества и, в первую очередь, конечно, своим коллегам.
23.02.2019 МВД Республики Коми